中共南昌市第二建筑工程公司委员会 

市二建党字[2016]04号>
                                                     

关于在公司党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，

做合格党员”学习教育实施方案 

根据上级有关部门部署要求，按照市国资委党委《关于在市国资委系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（洪国资党字[2016]44号）精神，结合公司实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，要认真贯彻落实中央、省、市委及市国资委党委有关精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察江西时的重要讲话精神，紧紧围绕省委书记强卫同志对南昌提出的“四个强起来”要求，聚焦合格党员标准，贯彻“党要管党，从严治党” 方针，贯彻落实省委常委、市委书记龚建华同志在全市“两学一做”学习教育动员部署会上提出的着力建设有战斗力、凝聚力、号召力的党员队伍，为实现“四个强起来”提供坚强组织保证的要求，教育引导全体党员加强党性修养，大力弘扬井冈山精神、苏区精神和“八一”精神，把深化学习、传承红色基因、解决突出问题、作风整治和做合格党员贯穿始终，推动全面从严治党向基层延伸，围绕保持发展党的先进性和纯洁性，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，着力解决党员教育管理失之于宽、失之于软、党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，使广大党员更加自觉尊崇党章党规，更加自觉坚定理想信念，更加自觉爱党忧党兴党护党，更加自觉强化宗旨观念，更加自觉立足岗位作贡献，为推动企业快速发展、助推全市“十三五”规划提出的“赶超升级、创新驱动、开放协调、生态优化、城市品牌、共享发展”六大战略和实现“在全省率先全面建成小康社会、打造核心增长极基本成型”的目标提供思想和组织保证。

开展“两学一做”学习教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”、专题组织生活会等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，注重把握以下原则要求：

1、坚持以上率下。各级党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面，深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。党委会、党委中心学习小组要率先组织党员领导干部专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，深化学习效果。并以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，为各党支部全面开展党员学习起示范作用。

2、坚持问题导向。开展“两学一做”学习教育，要把解决突出问题贯穿学习教育全过程，推动党员干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神萎靡不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

3、坚持挺纪在前。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，把握监督执纪“四种形态”(党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。)，对触碰纪律和规矩“底线”的党员要抓早抓小、动辄则咎。认真落实省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，深入推进风清气正政治生态建设。持之以恒落实中央八项规定精神，纠正“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。坚持推进“廉洁企业”、“廉洁机关”建设，深入开展对收受红包、领导干部违规插手工程项目问题专项治理，把集中整治和查处侵害职工群众利益不正之风和腐败问题，作为“两学一做”学习教育的重要内容，抓紧抓好。把开展“两学一做”学习教育与企业改革发展稳定工作有机结合，引导党员干部特别是领导干部对照合格党员标准，进一步强化纪律意识和规矩意识，科学处理好改革和发展的关系。认真学习对照中央“9个严禁、省委“10个严禁、10项规定”和市委“6个从严”换届纪律要求，对干部选拔任用工作中的“拉票贿选、跑官要官”等违规违纪问题“零容忍”，确保企业改革发展工作有序健康平稳进行。

4、坚持统筹推进。把开展“两学一做”学习教育与加强基层组织建设紧密结合起来，牢固树立“党建+”理念，以“连心、强基、模范”三大工程为统领，扎实推进基层党建工作各项任务的落实。把开展“两学一做”学习教育与全面加强党员队伍建设结合起来，认真做好党员发展、教育和管理各项工作，研究破解党员教育管理中的难题。把开展“两学一做”学习教育与全面深化企业改革、推进企业经济发展、集中整治和查处侵害职工群众利益不正之风及腐败问题等重点任务结合起来，与贯彻落实市委十届十一次、十二次全会精神和全市“十三五”规划及企业各项目标任务结合起来，最大限度调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，激发广大党员干事创业的精气神，推动企业改革发展事业取得新成效、新进展，实现学习教育与中心工作两手抓、两不误、两促进。

二、学习教育内容

1、学党章党规。着眼明确基本标准，树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，从近年来身边发生的违纪违法案例中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入学习习近平总书记视察江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”（向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特色优势要竞争力； 　坚持用新理念引领新发展，坚持做好农业农民工作，坚持把共享理念落到实处，坚持弘扬井冈山精神）重要内容，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行、讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，认真贯彻落实南昌市“抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑‘四强’梦”的“二十字”总任务,在全市共筑“四强”梦的伟大实践中，在推进企业持续发展中奋发有为，建功立业。

三、推进措施

习教育关键环节与加强基层作风建设、优化发展环境结合起来，与完善按照市国资委部署要求，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育的特点，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。既要落实总体要求，严格党内组织生活，抓好学习教育关键环节，又要从实际出发，灵活设置学教方式，给基层党组织开展学习教育预留空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

1、落实“三会一课”，提高学习实效。学习教育坚持个人自学与集中学习相结合，明确自学要求，引导党员搞好自学。在个人自学基础上，组织开展集中学习。集中学习分“坚定执着追理想、实事求是创新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利”四个专题，以“三会一课”形式开展。党支部会前要研究学习主题和步骤，明确学习内容和方法；各党支部视成员生产工作情况，每两至三个月召开一次党员大会，以党课或座谈的形式，围绕所列专题，联系思想、工作和生活实际开展教育和讨论，做到交流有议题，讨论有专题。根据企业人广分散的特殊情况，适时建立以工程项目部为单位的工地临时党支部，运用互联网等新媒体工具，把“线上”学与“线下”学结合起来，建立党员学习微信群，以统一思想、统一行动、统一学习计划，使“两学一做”活动推广到公司全体党员共同参与，激发广大党员学习热情，增强学习实效。

2、召开专题组织生活会，查摆突出问题。年底前，各党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照党章党规，对照系列讲话精神，对照正反两方面典型，对照党员标准，对照职能职责，联系个人一年来思想、工作、生活和作风实际，开展谈心谈话活动，面向党员和群众广泛征求意见，深入进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

3、开展党员民主评议，运用评议结果。各党支部结合专题组织生活会，对党员开展民主评议。民主评议党员对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党支部根据民主评议情况，结合党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现，确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对优秀党员予以表扬，对基本合格和不合格等次党员，指出其存在的问题，帮助制定整改措施，促其改进提高。处置不合格党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，把握政策界限，严格组织程序，不下指标，不定比例，切实做到有据有序有效。对支部班子的工作、作风等，可结合党员民主评议一并进行。

4、注重制度规范，建立长效机制。开展党员交纳党费专项检查，促使广大党员自觉按时足额交纳党费。深入推进党员组织关系排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，着力查清无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作的“三不”党员，按照党章和党内有关规定妥善处置。针对党员教育管理薄弱环节，完善相应措施，进一步理顺党员组织关系，强化属地管理，使每名党员都纳入党组织有效管理。完善党费缴纳制度，加强党费的收缴、使用和管理。建立健全“三会一课”制度、组织生活制度、民主评议制度、谈心谈话制度、党员联系服务群众制度、党籍管理制度、党日制度和流动党员管理制度等党员日常管理制度，探索处置不合格党员方法途径，推动党员教育管理常态化长效化。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在公司党委领导下进行，并成立“两学一做”学习教育工作领导小组，具体由党群部组织实施，负责公司党组织的“两学一做”学习教育开展，公司所属各部门必须配合做好相关工作。

1、强化责任落实。公司党委将把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，认真制定具体实施方案，精心部署安排，加强领导和指导督促把关。实施部门要认真履行牵头组织实施责任，要对各党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，尽力帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，做到尽好责、抓到位、见实效。党委书记承担主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。认真履行第一责任人职责，认真抓好谋划部署，抓好方案的制定审定，抓好重点任务的部署推进；经常性过问学习教育工作情况，定期分析研判，解决工作推进中遇到的重要问题；带头参加学习讨论，带头践行党员标准，带头查摆解决问题，在学习教育中走前列、作表率，为基层党员作出示范；自觉把学习教育同加强基层党组织建设有机结合起来，同企业发展有机结合起来，做到两不误、两促进。要紧紧抓住基层党支部书记这个关键，制定支部书记开展学习教育考核督查工作办法，让基层党支部书记真正负起责任。

2、强化保障机制。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，着力加强各党支部书记的培养，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。针对党员多样化学习需求，宣传部门要在企业网站设立“两学一做”学习教育专栏，注重利用企业报、宣传栏、网络、手机等平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，推送学习内容，保障不同党员群体实时、便捷的学习需求。

3、强化分类指导。加强党员领导干部的专题学习，严格党委中心学习小组纪律，做到每次会议学有重点，查有笔记，思有体会，确保学习质量。各党支部要进一步规范学习制度，做到系统学习、重点讨论、提高认识、再上台阶。对在册离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。工地临时党支部按照“一方隶属、多重管理”的模式，采取因事制宜、因时制宜，灵活安排。要充分利用农民工夜校、工地阅览室和活动室等现有条件，加强工余班后的组织学习。党群部门要建立学习教育联系机制，加强工作督促和指导，及时反映和帮助解决实际困难。

4、强化督促检查。结合对“党建+”、“ 三大工程”及基层党建工作其他任务，同步开展“两学一做”学习教育的检查指导，重点检查基层党组织严格党内组织生活，落实“三会一课”制度情况。“两学一做”领导小组按阶段、分专题对各党支部学习情况进行巡回检查、专项调研、随机抽查，及时了解情况，有效传导压力、激发动力，防止和杜绝形式主义。组织部门要坚持边学边查边改，制定整改清单，细化整改措施，建立整改台账，实行整改通报制度，通过企业网站、企业报及墙报等形式，公示整改落实情况，让群众看到党员队伍的新变化新气象。对抓学习教育工作不力、组织开展不好、行动迟缓的，党委将严肃批评、严格问责。

开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，为推动全面从严治党，加强党的建设特别是加强党员队伍建设提供了难得的机遇。公司党委将以此为契机，高标准、严要求，切实把这次学习教育抓出成效，尤其要与推进企业改革、促进经济发展结合起来，强化“争先”意识，切实把“两学一做”学习教育抓好、抓实、抓出成效。

2016年5月25日